Từ ngày 27 đến ngày 28 tháng 12 năm 2004, tại Bắc Kinh đã diễn ra vòng XI cuộc đàm phán thường niên cấp Chính phủ về biên giới lãnh thổ Việt Nam – Trung Quốc. Đoàn đại biểu Chính phủ Việt Nam do đồng chí Vũ Dũng, Thứ trưởng, Trưởng ban Ban Biên giới, Bộ Ngoại giao là Trưởng đoàn và Đoàn đại biểu Chính phủ Trung Quốc do đồng chí Vũ Đại Vĩ, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao là Trưởng đoàn.
Với tinh thần hữu nghị, thẳng thắn và cầu thị, hai bên đã cùng nhau tổng kết tình hình về các vấn đề liên quan đến biên giới, lãnh thổ giữa hai nước từ sau vòng X đàm phán cấp Chính phủ đến nay. Hai bên đánh giá cao những thành quả tích cực của công tác phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền cũng như tình hình triển khai Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ, Hiệp định hợp tác nghề cá ở Vịnh Bắc Bộ kể từ khi hai Hiệp định này có hiệu lực (30/6/2004) đến nay. Hai bên cũng bàn bạc và đi đến thống nhất các biện pháp thúc đẩy công tác phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền trong năm 2005, tiếp tục thực hiện hai Hiệp định liên quan đến Vịnh Bắc Bộ. Cụ thể, hai bên thống nhất ưu tiên phân giới cắm mốc tại các khu vực nhạy cảm như các khu vực cửa khẩu, khu vực thác Bản Giốc và cửa sông Bắc Luân nhằm tạo xung lực cho công tác phân giới cắm mốc trên toàn tuyến, thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực thương mại, du lịch, phòng chống tội phạm và giao lưu giữa các địa phương. Hai bên cũng đồng ý sớm tiến hành việc điều tra chung nguồn lợi thủy sản trong Vịnh Bắc Bộ; sớm khởi động đàm phán phân định vùng biển ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ.
Về vấn đề trên Biển Đông, trên cơ sở các nhận thức chung và thoả thuận đã đạt được giữa Lãnh đạo cấp cao hai nước, hai bên tiến hành trao đổi ý kiến một cách thẳng thắn và sâu rộng về các biện pháp nhằm duy trì ổn định trên Biển Đông, không có bất kỳ hành động nào làm phức tạp hoặc mở rộng thêm tranh chấp, từng bước tiến tới một giải pháp cơ bản, lâu dài mà hai bên có thể chấp nhận, phù hợp với luật pháp và thực tiễn quốc tế, đặc biệt là Công ước Luật biển năm 1982 và Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) ASEAN – Trung Quốc năm 2002. Hai bên đánh giá tích cực tiến triển của dự án "Dự báo sóng và nước dâng do bão trên biển" và đồng ý với tinh thần dễ trước khó sau, tiếp tục bàn bạc và khởi động các dự án hợp tác mới trong các lĩnh vực ít nhạy cảm, phù hợp DOC để tăng cường sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau.
Chiều 28 tháng 12 năm 2004, đồng chí Lý Triệu Tinh, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc, đã tiếp và nói chuyện thân mật với Đoàn đại biểu Chính phủ Việt Nam và dự lễ ký Biên bản đàm phán. Đồng chí Trần Văn Luật, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước CHXHCN Việt Nam tại nước CHND Trung Hoa đã tham dự các hoạt động của Đoàn .