1. Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) lần thứ 17 diễn ra tại Hà Nội, Việt Nam vào ngày 23 tháng 7 năm 2010. Phó Thủ Tướng Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia Khiêm chủ trì Hội nghị.
2. Tham dự Hội nghị là các Ngoại trưởng và Đại diện tất cả các Thành viên tham gia ARF. Tổng thư ký ASEAN cũng tham dự Hội nghị. Xem danh sách đại biểu trong Phụ lục 1.
3. Các quan chức quốc phòng và quân sự dự Hội nghị ARF-17 cũng đã tham dự Đối thoại Quốc phòng ARF tại Hà Nội ngày 22 tháng 7 năm 2010.
4. Các Ngoại trưởng tái khẳng định ARF tiếp tục là diễn đàn chủ chốt để thảo luận các vấn đề chính trị và an ninh trong khu vực và ủng hộ ASEAN đóng vai trò chủ đạo trong tiến trình ARF. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh tầm quan trọng của ARF là trụ cột trung tâm trong cấu trúc an ninh khu vực đang nổi lên. Vì mục tiêu này, các Ngoại trưởng nhấn mạnh ARF cần tiếp duy trì vai trò của mình và hướng tới hành động nhiều hơn nhằm giải quyết các thách thức đa chiều, trong đó có các mối đe dọa an ninh phi truyền thống ảnh hưởng trực tiếp đến hòa bình và an ninh khu vực. Các Ngoại trưởng đã xem xét và thông qua Kế hoạch Hành động Hà Nội thực hiện Tuyên bố Tầm nhìn ARF, trong đó có định hướng chính sách cho ARF đề ra và thực hiện các hành động thực tiễn và cụ thể đến năm 2020. Xem Kế hoạch Hành động Hà Nội trong Phụ lục 2.
Các nội dung nổi bật trong phần thảo luận về các vấn đề khu vực và quốc tế
5. Các Ngoại trưởng ghi nhận các kết quả của Hội nghị Cấp cao ASEAN-16 tổ chức tại Hà Nội và nhắc lại sự ủng hộ đối với các nỗ lực của ASEAN trong xây dựng cộng đồng, thực hiện Hiến chương ASEAN, mở rộng và tăng cường quan hệ của ASEAN với các bên Đối thoại. Về vấn đề này, các Ngoại trưởng cũng ghi nhận việc thực hiện thành công Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN sẽ là một đóng góp lớn cho hòa bình và an ninh khu vực.
6. Các Ngoại trưởng nhắc lại sự ủng hộ các mục đích và nguyên tắc của Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á (TAC) và đóng góp của bản Hiệp ước vào việc thúc đẩy hòa bình và ổn định trong khu vực. Các Ngoại trưởng hoan nghênh việc Canada và Thổ Nhĩ Kì gia nhập Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á ngày 23 tháng 7 năm 2010 tại Hà Nội, và việc kí kết Nghị định thư thứ 3 sửa đổi TAC cho phép các tổ chức khu vực có thành viên là các quốc gia có chủ quyền, như Liên minh châu Âu (EU), gia nhập TAC. Các Ngoại trưởng ghi nhận rằng sự kiện này sẽ đưa ARF tiến gần hơn mục tiêu đưa tất cả các bên tham gia ARF trở thành Bên tham gia TAC. Các Ngoại trưởng cũng hoan nghênh việc EU khẳng định cam kết gia nhập TAC và nhất trí thúc đẩy Nghị định thư thứ 3 sửa đổi TAC sớm có hiệu lực.
7. Về các thảo luận đang diễn ra liên quan tới một số đề xuất về cấu trúc khu vực ở Đông Á và châu Á – Thái Bình Dương, các Ngoại trưởng nhắc lại sự ủng hộ vai trò trung tâm của ASEAN trong các cơ chế khu vực hiện có cũng như trong một cấu trúc khu vực đang định hình. Trong bối cảnh này, các Ngoại trưởng ghi nhận việc các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN hoan nghênh Nga và Mỹ bày tỏ quan tâm tham gia Cấp cao Đông Á (EAS) và khuyến nghị lên các Nhà Lãnh đạo ASEAN tại Hội nghị Cấp cao ASEAN 17 tại Hà Nội tháng 10 năm 2010 có quyết định chính thức mời Nga và Mỹ tham gia EAS với cách thức và vào thời điểm phù hợp. Về việc này, các Ngoại trưởng ghi nhận thông báo của Mỹ bắt đầu quá trình tham gia EAS và đăng cai Hội nghị các Nhà Lãnh đạo ASEAN-Mỹ lần hai vào năm 2010. Các Ngoại trưởng cũng hoan nghênh Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Cộng (ADMM Plus) lần đầu tiên sẽ được tổ chức vào tháng 10 tại Việt Nam và nhấn mạnh tầm quan trọng của Hội nghị sẽ bổ sung cho các hoạt động của ARF.
8. Các Ngoại trưởng tỏ quan ngại sâu sắc về vụ chìm tàu hải quân Cheonan của Hàn Quốc do bị tấn công ngày 26 tháng 3 năm 2010. Các Ngoại trưởng gửi lời chia buồn tới Chính phủ Hàn Quốc về sự tổn thất về người trong vụ chìm tàu. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì hoà bình và ổn định trên Bán đảo Triều Tiên và trong khu vực, và kêu gọi các bên liên quan giải quyết mọi tranh chấp thông qua các biện pháp hòa bình. Về việc này, các Ngoại trưởng bày tỏ ủng hộ đối với Tuyên bố Chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc ngày 9 tháng 7 năm 2010.
9. Các Ngoại trưởng tái khẳng định sự ủng hộ việc phi hạt nhân hoá hoàn toàn và có thể kiểm chứng trên Bán đảo Triều Tiên và khuyến khích các bên quay trở lại Đàm phán 6 bên. Các Ngoại trưởng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của các nghị quyết liên quan của Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc.
10. Các Ngoại trưởng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết các quan ngại về nhân đạo của cộng đồng quốc tế.
11. Các Ngoại trưởng ghi nhận thông tin của Mi-an-ma về các diễn biến chính trị gần đây ở quốc gia này, bao gồm tiến bộ trong việc thực hiện Lộ trình Dân chủ và trong việc chuẩn bị cho cuộc tổng tuyển cử diễn ra vào năm 2010. Các Ngoại trưởng nhắc lại tầm quan trọng của việc tổ chức một cuộc tổng tuyển cử tự do, công bằng và có sự tham gia của tất cả các đảng phái, đặt nền móng cho ổn định và thịnh vượng lâu dài của Mi-an-ma. Các Ngoại trưởng cũng nhấn mạnh Myanmar cần tiếp tục hợp tác với ASEAN và Liên Hợp quốc trong quá trình hoà giải dân tộc cũng như phát triển kinh tế, xã hội của Mi-an-ma. Các Ngoại trưởng hoan nghênh việc ASEAN sẵn sàng ủng hộ Mi-an-ma và khẳng định lại cam kết tiếp tục hợp tác mang tính xây dựng với Mi-an-ma.
12. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì hoà bình và ổn định ở Biển Đông. Các Ngoại trưởng khẳng định lại tầm quan trọng của Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở biển Đông năm 2002 (DOC), coi đây là một văn kiện mang tính cột mốc giữa các quốc gia thành viên ASEAN và Trung Quốc, thể hiện cam kết chung bảo đảm giải quyết các tranh chấp trong khu vực một cách hòa bình. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh bản Tuyên bố đã đóng góp hiệu quả trong việc xây dựng sự tin cậy lẫn nhau và lòng tin, qua đó giúp duy trì hòa bình và ổn định trong khu vực. Các Ngoại trưởng khuyến khích các nỗ lực nhằm thực hiện đầy đủ bản Tuyên bố và hướng tới ký kết Bản Quy tắc ứng xử khu vực ở biển Đông (COC). Các Ngoại trưởng khuyến khích tất cả các bên liên quan tiếp tục kiềm chế và thúc đẩy các biện pháp xây dựng lòng tin ở khu vực và hoan nghênh cam kết của các bên liên quan giải quyết tranh chấp ở Biển Đông bằng biện pháp hoà bình phù hợp với tinh thần của DOC và các nguyên tắc được thừa nhận của luật quốc tế, trong đó có Công ước Luật Biển của Liên Hợp Quốc năm 1982. Về việc này, các Ngoại trưởng hoan nghênh việc nối lại cuộc Họp Nhóm làm việc ASEAN – Trung Quốc về thực hiện DOC tháng 4 năm 2010 tại Việt Nam, và kế hoạch tổ chức cuộc Họp nhóm làm việc tiếp theo tại Trung Quốc trước cuối năm 2010.
13. Các Ngoại trưởng thảo luận vấn đề tái thiết và các dự án xây dựng năng lực ở Áp-ga-ni-xtan. Các Ngoại trưởng ghi nhận các kết quả tích cực của Hội nghị London tháng 1 năm 2010 và Hội nghị Kabul tháng 7 năm 2010 và kêu gọi các thành viên ARF tiếp tục các cam kết hỗ trợ Afghanistan phát triển hòa bình và ổn định.
14. Các Ngoại trưởng đã trao đổi quan điểm về các diễn biến gần đây liên quan đến chương trình hạt nhân của Iran và nhắc lại sự ủng hộ Cơ quan Nguyên tử năng Quốc tế (IAEA) đóng vai trò trung tâm trong vấn đề này. Về việc này, các Ngoại trưởng nhắc lại lời kêu gọi Iran thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết tuân thủ tất cả các nghĩa vụ quốc tế liên quan. Các Ngoại trưởng kêu gọi tất cả các bên liên quan nối lại đối thoại và đàm phán giải quyết vấn đề hạt nhân của Iran bằng biện pháp hoà bình.
15. Các Ngoại trưởng đã thảo luận tình hình ở Trung Đông và nhấn mạnh cần đảm bảo sự ổn định, an ninh và hòa bình lâu dài ở khu vực. Các Ngoại trưởng kêu gọi một giải pháp cuối cùng toàn diện, công bằng với sự tham gia của hai quốc gia, I-xra-en và Pa-lét-tin, cùng chung sống hòa bình trong biên giới được công nhận và được đảm bảo, dựa trên Lộ trình Nhóm Bộ tứ, các Nghị quyết liên quan của Hội đồng bảo an Liên Hợp quốc (UNSC) cũng như Sáng kiến Hòa bình A-rập. Các Ngoại trưởng lạc quan với những nỗ lực hiện nay nhằm tạo các điều kiện cho sự tái khởi động nhanh chóng và sớm kết thúc các cuộc đàm phán về các vấn đề liên quan đến Tiến trình Hòa bình Trung Đông.
16. Các Ngoại trưởng lên án cuộc tấn công quân sự của Israel vào đoàn tàu chở hàng tiếp tế cho dải Gaza, gây ra sự mất mát về người và làm căng thẳng leo thang ở khu vực. Về việc này, theo các nghị quyết liên quan của Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc, các Ngoại trưởng nhắc lại lời kêu gọi dỡ bỏ phong toả nhằm đảm bảo quyền được tiếp cận không bị cản trở của hỗ trợ nhân đạo bao gồm người và hàng hoá tới người dân Palestine ở Gaza nhằm giúp giảm bớt hoàn cảnh khó khăn của họ.
17. Các Ngoại trưởng kêu gọi chính phủ lâm thời Fiji có các biện pháp đáng tin cậy để phục hồi nền dân chủ và pháp quyền ở Fiji, trong đó có đối thoại quốc gia có sự tham gia của các bên.
18. Các Ngoại trưởng ghi nhận mong muốn của Ti-mo Lét-te được gia nhập ASEAN và các nỗ lực của quốc gia này trong việc tìm kiếm sự ủng hộ của các thành viên tham dự ARF cho ý định này.
19. Các Ngoại trưởng thừa nhận rằng các thảm họa thiên nhiên tiếp tục đặt ra các mối đe dọa nghiêm trọng cho người dân khu vực châu Á – Thái Bình Dương và khuyến khích việc thực hiện sớm các hành động được qui định trong Kế hoạch Hành động Hà Nội thực hiện Tuyên bố Tầm nhìn ARF liên quan đến cứu trợ thiên tai và Chương trình Làm việc về Cứu trợ Thiên tai, trong đó có nỗ lực hướng tới mục tiêu hài hòa sự hợp tác khu vực trong việc Quản lý/Cứu trợ thiên tai và củng cố trên cơ sở tự nguyện khả năng phối hợp hoạt động cứu trợ của quân dân sự nhằm mục tiêu đạt được những cơ chế quản lý thiên tai hiệu quả ở quy mô khu vực .
20. Các Ngoại trưởng hoan nghênh Hiệp định ASEAN về Quản lý thảm họa và ứng phó khẩn cấp (AADMER) có hiệu lực và ủng hộ việc Trung tâm ASEAN điều phối viện trợ nhân đạo về quản lý thảm họa (AHA Centre) đã bước đầu đi vào hoạt động và sự liên kết, hợp tác của trung tâm này với các cơ sởnhân đạo khác ở khu vực, bao gồm Trạm Ứng phó Nhân đạo của Liên hiệp quốc ở Xu-băng, Malaysia và các trung tâm đào tạọ của khu vực như Trung tâm Dự phòng Thiên tai Châu Á (ADPC) tại Băng-cốc, Thái Lan. Các Ngoại trưởng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp chặt chẽ giữa các thỏa thuận quản lý thiên tai của ASEAN và các thỏa thuận của ARF, nhằm mục đích tạo ra sự phối hợp đồng bộ giữa hai cơ chế để củng cố khả năng ứng phó của khu vực.
21. Các Ngoại trưởng hoan nghênh In-đô-nê-xia và Nhật Bản đóng vai trò đồng Chủ tịch cuộc Diễn tập Cứu trợ thiên tai ARF với lực lượng dân sự đóng vai trò nòng cốt sẽ được tổ chức tại Manado, In-đô-nê-xia vào tháng 3 năm 2011, cuộc diễn tập có thể củng cố thêm cho cơ chế Diễn tập Ứng phó Tự nguyện của ARF (VDR) về cứu trợ thiên tai đã tiến hành vào tháng 5 năm 2009 ở Phi-líp-pin để thúc đẩy hơn nữa các chiến dịch cứu trợ cụ thể trên thực địa của ARF. Các Ngoại trưởng coi cuộc diễn tập trên sa bàn và trên thực địa có vai trò quan trọng trong việc xác định một cơ chế điều phối phù hợp, sự điều phối cứu trợ thiên tai quân - dân sự hiệu quả và thử nghiệm các tài liệu ARF liên quan trong lĩnh vực cứu trợ thiên tai. Theo đó, các Ngoại trưởng khuyến khích sự tham gia và đóng góp hơn nữa của các thành viên ARF cho sự thành công của cuộc Diễn tập cũng như vai trò hỗ trợ của các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức quốc tế bao gồm UNOCHA trong việc hỗ trợ các hoạt động cứu trợ nhân đạo ở khu vực châu Á – Thái Bình Dương.
22. Các Ngoại trưởng thừa nhận rằng chủ nghĩa khủng bố tiếp tục là một mối đe dọa nghiêm trọng và trực tiếp đến an ninh khu vực và thế giới. Các Ngoại trưởng lên án các cuộc tấn công khủng bố gần đây ở một số nước ARF và tái khẳng định cam kết cùng hợp tác để xóa bỏ mối đe dọa này. Các Ngoại trưởng thừa nhận sự tồn tại tiếp tục của các nhóm khủng bố trong khu vực và kêu gọi thực hiện những nỗ lực lớn hơn một cách toàn diện, đa chiều và được phối hợp tốt hơn. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết những nguyên nhân sâu xa của chủ nghĩa khủng bố. Các Ngoại trưởng ủng hộ việc thực hiện Chiến lược Toàn cầu của Liên hợp quốc về chống khủng bố. Các Ngoại trưởng nêu bật tầm trọng của an ninh hạt nhân và không phổ biến vũ khí hạt nhân trong việc ngăn chặn các tổ chức khủng bố sở hữu các nguyên liệu hạt nhân. Các Ngoại trưởng cũng nhất trí rằngcác quốc gia nên tiếp tục cảnh giác với phương thức hoạt động đang thay đổi và sự di chuyển của các phần tử khủng bố trong khu vực.
23. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh cần thực hiện hiệu quả Chương trình họat động ARF về Chống khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia và hoan nghênh Phi- lip-pin và Hoa Kỳ là hai nước điều phối vấn đề khủng bố sinh học và an ninh sinh học và hoan nghênh Nga là nước điều phối trong vấn đề tội phạm mạng và khủng bố mạng trong năm giữa kỳ tới.
24. Các Ngoại trưởng ghi nhận việc ASEAN gia tăng nỗ lực đối phó với chủ nghĩa khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia thông qua thực hiện Chương trình Hành động toàn diện về Chống khủng bố. Các Ngoại trưởng hài lòng trước những tiến triển ASEAN đạt được trong việc sớm đưa Hiệp định ASEAN về Chống khủng bố có hiệu lực.
25. Các Ngoại trưởng trao đổi về các vấn đề an ninh phi truyền thống như an ninh năng lượng và lương thực, biến đổi khí hậu, di cư trái phép, buôn bán người và ma túy, và cướp biển, và nhất trí cần có những hành động cụ thể và tăng cường hợp tác để giải quyết các thách thức này. Các Ngoại trưởng ghi nhận vai trò ngày càng tăng của các tổ chức quốc phòng ASEAN trong việc giải quyết các thách thức an ninh phi truyền thống ở Đông Nam Á, đặc biệt là vấn đề quản lý thảm họa.
26. Các Ngoại trưởng ủng hộ các nỗ lực liên tục của khu vực và thế giới, kể cả Tiến trình Bali, trong việc chống lại nạn buôn bán người xuyên biên giới và vận chuyển người trái phép. Các Ngoại trưởng nhắc lại sự hợp tác giữa quốc gia nguồn, quốc gia trung chuyển, quốc gia đích tới với sự hỗ trợ của UNHCR, IOM và INTERPOL là đặc biệt quan trọng để kiểm soát sự dịch chuyển bất thường của dòng người. Các Ngoại trưởng hài lòng với sáng kiến của ASEAN nghiên cứu tính khả thi của việc xây dựng Công ước ASEAN về Buôn người.
27. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh cần phải đạt được nhận thức chung về các nguy cơ và thách thức trong an ninh hàng hải. Các Ngoại trưởng đánh giá cao kết quả Họp giữa kì về An ninh hàng hải (ISM-MS) nhằm thúc đẩy nhận thức và hợp tác thiết thực về an ninh hàng hải. Theo đó, các Ngoại trưởng giao Nhóm họp giữa kì về An ninh hàng hải xây dựng Kế hoạch công tác ARF về An ninh hàng hải để xem xét trong năm giữa kì tới.
28. Các Ngoại trưởng hoan nghênh Hội nghị thượng đỉnh An ninh Hạt nhân tổ chức hồi tháng 4/2010 tại Washington, ghi nhận và đánh giá cao và các kết quả của Hội nghị Kiểm điểm NPT tháng 5/2010. Các Ngoại trưởng của các nước thành viên NPT nhắc lại sự ủng hộ ba trụ cột của NPT là chống phổ biến, giải trừ quân bị và sử dụng năng lượng hạt nhân vì mục đích hòa bình. Các Ngoại trưởng đánh giá cao Cuộc họp giữa kỳ của ARF về Không phổ biến và Giải trừ Quân bị (ISM-NPD) đã giải quyết các vấn đề này.
29. Các Ngoại trưởng hoan nghênh việc thông qua nghị quyết thứ hai của UNGA về Hiệp ước SEANWFZ tại Phiên thứ 64 vào tháng 10/2009 và việc ASEAN nộp Bản ghi nhớ về các Hoạt động Liên quan đến Hiệp ước SEANWFZ lên Hội nghị Kiểm điểm 2010 của các Bên tham gia Hiệp ước Không Phổ biến Vũ khí Hạt nhân. Các Ngoại trưởng ghi nhận cam kết của ASEAN thực hiện Hiệp ước SEANWFZ và Kế hoạch Hành động, và các cuộc tham vấn đang diễn ra giữa ASEAN và các quốc gia có vũ khí hạt nhân về Nghị định thư của Hiệp ước SEANWFZ.
Kiểm điểm các hoạt động của năm giữa kì (8/2009-7/2010)
30. Các Ngoại trưởng vui mừng ghi nhận đóng góp của ARF trong việc thúc đẩy đối thoại và hợp tác trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương thông qua việc thực hiện thành công các hoạt động của ARF trong năm giữa kì 2009-2010. Các Ngoại trưởng hoan nghênh kết quả làm việc của Hội nghị các Quan chức cao cấp ARF (SOM), Quảng Nam, 5/2010 và Nhóm hỗ trợ giữa kì về các Biện pháp xây dựng lòng tin và Ngoại giao phòng ngừa (ISG on CBMs & PD), dưới sự đồng chủ tịch của Việt Nam và Ấn Độ tại New Delhi, 10-11/11/2009 và tại Nha Trang, Việt Nam, 19-20/3/2010. Các Ngoại trưởng ghi nhận các Báo cáo và thông qua các khuyến nghị nêu ra trong các báo cáo. Xem Báo cáo Hội nghị SOM tại Phụ lục 3 và Báo cáo Tóm tắt của Đồng chủ tịch cuộc Họp ISG on CSMs & PD tại Phụ lục 4.
31. Các Ngoại trưởng đánh giá cao vai trò của các quan chức quốc phòng và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kênh quốc phòng tham gia sâu hơn nữa vào tiến trình ARF. Các Ngoại trưởng khuyến khích việc kiểm điểm và sắp xếp lại các cuộc họp quốc phòng trong các hoạt động của ARF nhằm đảm bảo sự tham gia hiệu quả và thực tiễn của quốc phòng vào tiến trình ARF. Các Ngoại trưởng ghi nhận sự trao đổi thường xuyên giữa các quan chức quốc phòng ARF và ghi nhận những cuộc thảo luận thiết thực và các đóng góp thực tếcủa các quan chức quốc phòng-quân sự trong việc đối phó với các thách thức an ninh phi truyền thống, đặc biệt là trong lĩnh vực cứu trợ thảm họa. Theo đó, các Ngoại trưởng ghi nhận các Báo cáo của Đối thoại các Quan chức Quốc phòng và Báo cáo của Hội nghị Chính sách an ninh Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ 7 (ASPC) do Việt Nam chủ trì. Xem các báo cáo này tại Phụ lục 5.
32. Các Ngoại trưởng hoan nghênh Họp giữa kì ARF về Cứu trợ thiên tai lần thứ 9 (ISM on DR) do Hoa Kì và Thái Lan đồng chủ tịch, diễn ra từ ngày 16-18/9/2009 tại Honolulu, Hawaii. Xem Báo cáo Tóm tắt của đồng Chủ tịch tại Phụ lục 6.
33. Các Ngoại trưởng cho rằng Mẫu tự nguyện ARF sử dụng phương tiện quân-dân sự trong cứu trợ thiên tai là mẫu tham khảo không ràng buộc sẽ được sử dụng trong các thỏa thuận song phương giữa các nước tham dự ARF trên nguyên tắc tự nguyện. Theo đó, các Ngoại trưởng ghi nhận Mẫu này, tại Phụ lục 7.
34. Các Ngoại trưởng cho rằng Tài liệu Định hướng ARF về Hỗ trợ nhân đạo và Cứu trợ thiên tai sẽ giúp thúc đẩy sự hiểu biết chung giữa các thành viên tham gia ARF về hợp tác quân sự-dân sự và các thủ tục điều phối, và sẽ là một văn bản không ràng buộc, không phải là tài liệu đóng, có thể được xem xét lại và sửa đổi khi có yêu cầu bởi Nhóm giữa kì về Cứu trợ thiên tai trong tương lai. Theo đó, các Ngoại trưởng ghi nhận Tài liệu này, tại Phụ lục 8.
35. Các Ngoại trưởng hoan nghênh tiến triển đạt được trong việc xây dựng Bản đồ thiên tai ARF (DRMS) do Úc và Xinh-ga-po cùng hợp tác từ khi được thông qua tại Hội nghị ARF 16. Các Ngoại trưởng cho rằng DRMS là một đóng góp thực tiễn cho Kế hoạch Công tác ARF về Cứu trợ thiên tai và sẽ cung cấp cho các thành viên tham gia ARF dữ liệu về địa không gian quan trọng, do các thành viên tham gia ARF tự nguyện cung cấp, về cơ sở hạ tầng then chốt để tiếp cận trong tình huống khẩn cấp. Do Bản đồ thiên tai mang tính tự nguyện và giúp nâng cao năng lực của ARF trong việc đối phó với thiên tai, các Ngoại trưởng khuyến khích các thành viên tham gia ARF tiếp tục cung cấp đầu mối liên lạc của các cơ quan đại diện địa không gian liên quan để có thể phát triển hơn nữa cơ sở dữ liệu.
36. Các Ngoại trưởng hoan nghênh cuộc họp giữa kì về An ninh hàng hải (ISM on MS) lần 2 do Niu-di-lân, In-đô-nê-xia và Nhật Bản đồng chủ tịch, diễn ra từ ngày 29-30/3/2010, tại Auckland, Niu-di-lân. Xem Báo cáo tóm tắt của Đồng chủ tịch tại Phụ lục 9.
37. Các Ngoại trưởng hoan nghênh Họp giữa kì về Chống khủng bố và Tội phạm xuyên quốc gia (ISM on CTTC) lần 8, do Bờ-ru-nây và Nga đồng chủ tịch, diễn ra từ ngày 28-29/4/2010, tại Bandar Seri Begawan, Bờ-ru nây. Xem Báo cáo Tóm tắt của Đồng chủ tịch tại Phụ lục 10.
38. Các Ngoại trưởng đã nghe báo cáo về Họp giữa kì về Chống phổ biến và Giải trừ quân bị (ISM on NPD) lần 2, do Singapore, Trung Quốc và Hoa Kì đồng chủ tịch, diễn ra từ ngày 5-7/7/2010, tại Xinh-ga-po và ghi nhận kết quả của Nhóm họp sẽ được xem xét tại cuộc Hội nghị nhóm hỗ trợ giữa kì/Hội nghị các Quan chức cao cấp (ISG/SOM) trong năm giữa kì tiếp theo. Xem Báo cáo Tóm tắt của Đồng chủ tịch tại Phụ lục 11.
39. Các Ngoại trưởng ghi nhận các hoạt động khác của ARF trong năm giữa kì 2009-2010 gồm:
a. Hội nghị những Người đứng đầu các Học viện/Cao đẳng/Đại học Quốc phòng ARF (HDUCIM) lần thứ 13, Băng Cốc, Thái Lan, 3-6/11/2009
b. Hội thảo ARF về các Biện pháp tăng cường An ninh hàng hải, Brúc-xen, Bỉ, 19-20/11/2009
c. Hội nghị những người nổi tiếng và chuyên gia ARF (ARF EEP) lần 4, Bali, In-đô-nê-xia, 14-15/12/2009.
d. Hội nghị các Chuyên gia gìn giữ hòa bình ARF lần thứ 4, Bangkok, Thái Lan, 11-12/3/2010
e. Hội nghị Xây dựng năng lực chống Tội phạm mạng, Bandar Seri Begawan, Bờ-ru-nây, 27-28/4/2010
Chương trình làm việc cho Năm giữa kì tiếp theo
40. Các Ngoại trưởng nhất trí rằng Nhóm hỗ trợ giữa kì về các Biện pháp xây dựng lòng tin và Ngoại giao phòng ngừa (ISG on CBMs & PD) tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng lòng tin đồng thời tiến tới ngoại giao phòng ngừa, và hoan nghênh đề nghị của In-đô-nê-xia và Úc đồng chủ tịch ISG on CBMs & PD trong năm giữa kì tiếp theo.
41. Các Ngoại trưởng nhất trí các cuộc họp giữa kì về Cứu trợ thiên tai, Chống khủng bố và Tội phạm xuyên quốc gia, Chống phổ biến vũ khí hạt nhân và An ninh hàng hải sẽ tiếp tục được tổ chức. Theo đó, các Ngoại trưởng hoan nghênh đề nghị của Thái Lan và Hoa Kì đồng chủ trì Họp giữa kì về Cứu trợ thiên tai lần thứ 10 tại Thái Lan, 2-3/9/2010; của Nhật, Niu Di-lân và In-đô-nê-xi-a đồng chủ trì Họp giữa kì về An ninh hàng hải lần thứ 3 tại Nhật, 2/2011, của Hoa Kì, Xin-ga-po và Trung Quốc đồng chủ trì Họp giữa kì về Chống phổ biến vũ khí hạt nhân lần thứ 3 tại Hoa Kì; và của Nhật và Ma-lai-xi-a đồng chủ trì Họp giữa kì về Chống khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia lần thứ 9 trong năm giữa kì tiếp theo.
42. Các Ngoại trưởng tái khẳng định thủ tục mọi hoạt động ARF đề xuất phải được thảo luận tại cấp Họp giữa kì/Nhóm hỗ trợ giữa kì và được các Ngoại trưởng ARF nhất trí trừ khi các thành viên tham gia ARF thực hiện các thủ tục theo Tài liệu Cải tiến Phương thức Làm việc ARF. Theo đó, các Ngoại trưởng thông qua Danh sách các Hoạt động kênh I của ARF cho năm giữa kì tiếp theo (8/2010 – 7/2011), xem Phụ lục 12.
Định hướng tương lai của ARF
43. Các Ngoại trưởng hoan nghênh In-đô-nê-xia đảm nhiệm vai trò Chủ tịch ARF 18 chính thức bắt đầu từ ngày 1/1/2011 và Căm-pu-chia đảm nhiệm vai trò Phó Chủ tịch ARF.
44. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh Kế hoạch Hành động Thực hiện Tuyên bố Tầm nhìn ARF là một bước tiến mạnh mẽ của ARF, hướng tới việc đưa diễn đàn này mang tính hành động hơn và nhấn mạnh cần cung cấp các nguồn lực đầy đủ nhằm bảo đảm thực hiện hiệu quả Kế hoạch Hành động. Các Ngoại trưởng nhất trí Kế hoạch Hành động sẽ được kiểm điểm và đánh giá hàng năm và giao Bộ phận ARF (của Ban Thư ký ASEAN) chuẩn bị một bản báo cáo tiến triển hàng năm của Kế hoạch Hành động, và trình lên trước Hội nghị Ngoại trưởng ARF hàng năm để các Ngoại trưởng xem xét.
45. Các Ngoại trưởng nhất trí giao các quan chức cấp cao xây dựng Kế hoạch Công tác ARF về Ngoại giao phòng ngừa dựa trên các tài liệu trước đây của ARF về ngoại giao phòng ngừa và tất cả các nguyên tắc hoạt động của Diễn đàn kể từ khi thành lập năm 1994, có tính tới sự đa dạng của các nước ARF và các khuyến nghị có liên quan của Kênh I và Kênh II ARF, như một công cụ để chuyển sang Giai đoạn 2 của ARF. Các Ngoại trưởng bày tỏ đánh giá cao việc Xinh-ga-po dự thảo Kế hoạch Công tác ARF về Ngoại giao phòng ngừa để xem xét trong năm giữa kì tiếp theo. Các Ngoại trưởng nhất trí rằng trong khi tiến đến ngoại giao phòng ngừa, các biện pháp xây dựng lòng tin tiếp tục là nền tảng và sợi chỉ đỏ xuyên suốt tiến trình ARF.
46. Các Ngoại trưởng hoan nghênh Bộ phận ARF đã hỗ trợ Chủ tịch ARF trong suốt năm giữa kì và hoạt động như Ban thư kí của Chủ tịch ARF, thông qua việc thường xuyên cập nhật Tài liệu các Quyết định của ARF và Trạng thái của các Quyết định này (Phụ lục 13) cũng như trình các Tài liệu của ARF lên Mạng ARF. Ghi nhận các hoạt động của ARF tăng lên và công việc sắp tới của việc thực hiện Kế hoạch Hành động Hà Nội, các Ngoại trưởng nhắc lại sự ủng hộ việc tăng cường năng lực và nguồn lực cho Bộ phận ARF như một bộ phận của Ban thư kí ASEAN bởi các thành viên tham gia ARF. Các Ngoại trưởng ghi nhận đề xuất của Liên minh châu Âu về khả năng hỗ trợ tài chính cho Bộ phận ARF thông qua cơ chế hợp tác ASEAN-EC và đề nghị giúp đỡ Bộ phận ARF của phía Hoa Kì. Theo đó, các Ngoại trưởng giao Ban thư kí ASEAN tìm ra các phương thức khả thi nhằm tăng cường Bộ phận ARF với vai trò là một phần của Ban thư kí ASEAN.
47. Các Ngoại trưởng nhấn mạnh cần tận dụng hơn nữa các Chuyên gia và các nhân vật nổi tiếng ARF (EEPs)với vai trò kênh 1,5 và hoan nghênh đề nghị của Đông Timor tổ chức Hội nghị EEPs ARF lần thứ 5 đồng chủ trì với Thái Lan vào cuối năm 2010. Các Ngoại trưởng ghi nhận Báo cáo Tóm tắt của Đồng chủ tịch EEPs lần 4 và một Dự thảo các nội dung chính của Kế hoạch Công tác về Ngoại giao phòng ngừa.
48. Các Ngoại trưởng hoan nghênh ấn phẩm Viễn cảnh An ninh Thường niên ARF (ASO) năm 2010 do Việt Nam chủ trì. Đánh giá cao đóng góp cho Viễn cảnh An ninh Thường niên ARF 11, các Ngoại trưởng nhấn mạnh cần thúc đẩy hơn nữa sự minh bạch giữa các thành viên tham gia ARF thông qua việc xuất bản ấn phẩm ARF ASO và vì mục đích đó, khuyến khích tất cả các thành viên tham gia đóng góp tài liệu vào ASO. Theo đó, các Ngoại trưởng đã thông qua Mẫu chuẩn giản lược ARF ASO, Phụ lục 14 như là một mẫu tham khảo cho việc xuất bảnViễn cảnh An ninh Thường niên ARF trong tương lai. Các Ngoại trưởng bày tỏ tin tưởng rằng Tài liệu Viễn cảnh An ninh Thường niên ARF được chuẩn hóa sẽ trở thành một công cụ thiết yếu cho việc thúc đẩy việc xây dựng lòng tin và hiểu biết lẫn nhau thông qua sự minh bạch hơn nữa. Trong khi nhắc lại rằng việc đóng góp tài liệu dựa trên cơ sở tự nguyện, các Ngoại trưởng nhấn mạnh các quan chức quốc phòng cần tham gia chuẩn bị Tài liệu Viễn cảnh An ninh Thường niên quốc gia.
49. Các Ngoại trưởng nhắc lại tầm quan trọng của việc tăng cường liên kết Kênh I và Kênh II, và giữa ARF và các tổ chức/diễn đàn khu vực và quốc tế khác, ví dụ như Tổ chức Hợp tác An ninh châu Âu (OSCE), Tổ chức Hợp tác Thượng hải (SCO), Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể (CSTO), Cộng đồng các Quốc gia Độc lập (CIS), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Mạng lưới các Viện nghiên cứu Quốc tế và Chiến lược ASEAN (ASEAN ISIS), và Hội đồng Hợp tác An ninh Châu Á-Thái Bình Dương (CSCAP). Các Ngoại trưởng nhấn mạnh cần đưa Kênh II tham gia vào mọi cuộc Họp giữa kì và Nhóm hỗ trợ giữa kì, và sự tham gia này sẽ được thực hiện một cách thích hợp. Các Ngoại trưởng cũng nhấn mạnh cần tận dụng hơn nữa Nhóm Chuyên gia và những nhân vật nổi tiếng như nguồn cung cấp ý tưởng và ghi nhận sự sẵn sàng giúp đỡ của Ban thư kí OSCE trong việc hỗ trợ Đông Timor chuẩn bị cho Hội nghị Nhóm Chuyên gia và những nhân vật nổi tiếng lần thứ 5 vào cuối năm 2010.
50. Các Ngoại trưởng đồng ý rằng thông tin phù hợp của các hoạt động ARF sẽ được phổ biến hơn nữa nhằm tăng cường nhận thức của công chúng về ARF.
---------------------------------